日程安排

施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求

具備獨(dú)立法人資格、持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，安全生產(chǎn)許可證，具有湖南省交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)工程綜合二類甲級(jí)或交安專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)。

表3  業(yè)績(jī)最低要求

注：

1.招標(biāo)人特別提醒：投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真對(duì)照其所投標(biāo)段的業(yè)績(jī)要求予以填報(bào)，確保相關(guān)信息資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

2.投標(biāo)人必須填寫《近年完成的類似項(xiàng)目情況表》，表格應(yīng)填寫具體工程量信息滿足上表要求的若干類似工程項(xiàng)目，每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)（未在投標(biāo)文件中填報(bào)或多報(bào)的業(yè)績(jī)不作為評(píng)審依據(jù)）。

3.表后必須附與項(xiàng)目業(yè)主簽訂的合同協(xié)議書和業(yè)主出具的完工證明材料。如上述材料不能體現(xiàn)上表要求的業(yè)績(jī)時(shí)，還必須附業(yè)主出具的證明材料來補(bǔ)充說明。

4.如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。

5.投標(biāo)人須在《近年完成的類似項(xiàng)目情況表》備注中說明投標(biāo)人承擔(dān)的具體施工任務(wù)，是獨(dú)立施工還是作為聯(lián)合體的牽頭人或成員單位、或分包人施工。

6.業(yè)績(jī)計(jì)算以項(xiàng)目交工驗(yàn)收之日為截止日。

7.投標(biāo)人必須將《近年完成的類似項(xiàng)目情況表》及所附證明材料掃描件和《擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表》及所附證明材料掃描件電子版、《利益相關(guān)企業(yè)團(tuán)體同時(shí)申請(qǐng)投標(biāo)情況一覽表》電子版一起拷入U盤中，并單獨(dú)密封、標(biāo)識(shí)、遞交。

8.業(yè)績(jī)以合同結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)。合同結(jié)算價(jià)格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。

9.若投標(biāo)人提供國(guó)外業(yè)績(jī)，則必須提供中華人民共和國(guó)商務(wù)部或所屬省級(jí)商務(wù)廳（局）頒發(fā)的《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)許可證》、中華人民共和國(guó)商務(wù)部或中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)大使館具有相應(yīng)職責(zé)的部門報(bào)備登記的有關(guān)業(yè)績(jī)證明材料。

10.養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目中已完工中修工程的業(yè)績(jī)可以予以認(rèn)定，須出具與業(yè)主簽訂的合同和中修工程的交工驗(yàn)收證明材料。

 

 

表4  信譽(yù)最低要求

注：

1.第（11）、（12）、（13）、（16）項(xiàng)以最近3年（遞交投標(biāo)文件截止之日前一日回溯3年）被國(guó)務(wù)院行政主管部門或湖南省省級(jí)行政主管部門作出的行政處罰為準(zhǔn)。

2.若在評(píng)標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在第(15)條所述的情形，招標(biāo)人將否決同一招標(biāo)工程類別所有利益相關(guān)企業(yè)的所有投標(biāo)。

3.投標(biāo)人必須將《利益相關(guān)企業(yè)團(tuán)體同時(shí)申請(qǐng)投標(biāo)情況一覽表》電子版、《近年完成的類似項(xiàng)目情況表》及所附證明材料掃描件和《擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表》及所附證明材料掃描件電子版一起拷入U盤中，并單獨(dú)密封、標(biāo)識(shí)、遞交。

表5  項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求

 

 

注：

1.投標(biāo)人必須提供《擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表》，表后應(yīng)附身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關(guān)證書（如建造師注冊(cè)證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等）的復(fù)印件。以上人員均不得處于暫停執(zhí)業(yè)處罰期內(nèi)，且未被取消資格。在投標(biāo)文件正本中，所有證件均應(yīng)采用清晰彩色影印件。

2.未在投標(biāo)文件中填報(bào)的人員不作為評(píng)審依據(jù)。

3.投標(biāo)人必須將《擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表》及所附證明材料掃描件和《近年完成的類似項(xiàng)目情況表》及所附證明材料掃描件電子版、《利益相關(guān)企業(yè)團(tuán)體同時(shí)申請(qǐng)投標(biāo)情況一覽表》電子版一起拷入U盤中，并單獨(dú)密封、標(biāo)識(shí)、遞交。

4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)將通過查詢交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺(tái)對(duì)投標(biāo)人的主要人員的安全生產(chǎn)考核合格證書進(jìn)行核查，具體有關(guān)要求詳見交安監(jiān)發(fā)[2016]65號(hào)。

附件2  評(píng)標(biāo)辦法

合理低價(jià)法

1. 評(píng)標(biāo)方法

本次評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按評(píng)標(biāo)價(jià)得分由高到低順序依次推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)得分相同時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)較低者優(yōu)先；當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)都相同時(shí)，隨機(jī)搖號(hào)確定排序。

2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

1、投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)

（1） 開標(biāo)形式性評(píng)審

a.投標(biāo)函按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署或加蓋單位章；

b.開標(biāo)后投標(biāo)人投標(biāo)函所列標(biāo)段與招標(biāo)標(biāo)段一致；

c.投標(biāo)文件的內(nèi)層封套標(biāo)記“正本”或“副本”字樣；

d. 投標(biāo)文件正本包裝在標(biāo)記“正本”的投標(biāo)文件內(nèi)層封套內(nèi)。

（2） 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了工期及工程質(zhì)量目標(biāo)；

b. 投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c. 承諾函文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行修改和刪減；

d. 投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（3） 投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定：

     投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、承諾函，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（不得用簽名章代替，本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁加蓋投標(biāo)人單位章（本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）。

(4) 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保；

a． 投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額；

b． 若采用轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀，投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶；

c. 若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，且銀行保函的原件和銀行查詢授權(quán)書的原件在投標(biāo)截止時(shí)間前單獨(dú)遞交給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)，其復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。

(5) 投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，并符合下列要求：

a. 授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

b. 附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定；

c． 公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或在其之后。

(6) 投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

a.  法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

b.  附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定；

c.  公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

(7)投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫“擬分包項(xiàng)目情況表”。

(8) 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

(9) 投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

2、投標(biāo)文件第二信封(投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單)

在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件的評(píng)審后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人進(jìn)行第二信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人出席開標(biāo)活動(dòng)，視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。

 (1)  開標(biāo)形式性評(píng)審

a.投標(biāo)函上填寫了投標(biāo)總價(jià)；

b.投標(biāo)報(bào)價(jià)未超出招標(biāo)人公布的招標(biāo)人最高限價(jià)(含保險(xiǎn))；

c.投標(biāo)函按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署或加蓋單位章；

d.開標(biāo)后投標(biāo)人投標(biāo)函所列標(biāo)段與招標(biāo)標(biāo)段一致；

e.投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單與工程量清單U盤的投標(biāo)報(bào)價(jià)一致；

f.投標(biāo)文件的內(nèi)層封套標(biāo)記“正本”或“副本”字樣；

g.投標(biāo)文件正本包裝在標(biāo)記“正本”的投標(biāo)文件內(nèi)層封套內(nèi)。

 (2)  一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報(bào)價(jià)。

(3)投標(biāo)人填寫的工程子目單價(jià)未高于投標(biāo)控制價(jià)上限單價(jià)。

（4） 投標(biāo)人填寫了工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對(duì)工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改。

（5） 已標(biāo)價(jià)工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行修改和刪減；

（6） 已標(biāo)價(jià)工程量清單（包括工程量清單說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、計(jì)日工說明、其他說明及工程量清單各項(xiàng)表格（工程量清單表5.1和表5.4））的內(nèi)容，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（不得用簽名章代替，本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁加蓋投標(biāo)人單位章（本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）。

2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；

（2）投標(biāo)人和分包人（如有）的資質(zhì)等級(jí)符合“招標(biāo)公告”附件1資格審查條件表1規(guī)定；

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合“招標(biāo)公告”附件1資格審查條件表2規(guī)定；

（4）投標(biāo)人和分包人（如有）的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合“招標(biāo)公告”附件1資格審查條件表3規(guī)定；

（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合“招標(biāo)公告”附件1資格審查條件表4規(guī)定；

（6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格符合“招標(biāo)公告”附件1資格審查條件表5規(guī)定。

2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1） 投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。

（2） 權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a． 投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b． 投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c． 投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d． 投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e． 投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；

f． 投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）施工組織設(shè)計(jì)：   0   分；

（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：   0   分；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)：   100   分；

（4）其他評(píng)分因素：信用評(píng)價(jià)：0分。

2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：

在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

(1)評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

(2) 理論成本價(jià)的確定:

理論成本價(jià)＝（招標(biāo)人最高限價(jià)×60％＋未被當(dāng)場(chǎng)宣布廢標(biāo)的所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)（或去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低值）的算術(shù)平均值×40％）×0.88（如果參與理論成本價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時(shí)，則計(jì)算理論成本價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）

(3)評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算:

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.5項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值（如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時(shí)，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值。

(4)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定:

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=（招標(biāo)人最高限價(jià)×0.5+評(píng)標(biāo)價(jià)平均值×0.5）×（1-下浮系數(shù)）

下浮系數(shù)將從1%、2%、3%、4%、5%五值中并在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取。

如果投標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算有誤，有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人當(dāng)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)之后， 可重新宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。確認(rèn)后的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化。

2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算

投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：

偏差率=100%×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

2.2.4評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：0分；

（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：0分；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：100分

評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式：

（1）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=100-偏差率×100×E1；

（2）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=100+偏差率×100×E2（低于理論成本價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)得分）；

其中：

E1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E1=2；

E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2=1。

（4）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：0分

3. 評(píng)標(biāo)程序

3.1 初步評(píng)審

3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。

3.1.2  投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：

（1）第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；

（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的：

a.有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

①投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

②投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

③投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

④屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

⑤投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

b. 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

c. 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

①招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

②招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

③招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

④招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

⑤招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

⑥招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

d. 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

e. 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：

①使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

②提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；

③提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

④提供虛假的信用狀況；

⑤其他弄虛作假的行為。

（3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的。

3.1.3^[⑥]  投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；

（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正；

（4）當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。

3.1.4 工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)有其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。

（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報(bào)價(jià)范圍，則漏報(bào)的工程子目單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)或單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)之中。

（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)增加了報(bào)價(jià)范圍，則從投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價(jià)或工程子目報(bào)價(jià)中增加了報(bào)價(jià)范圍的部分報(bào)價(jià)。

（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價(jià)按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)予以修正。

3.1.5 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過投標(biāo)控制價(jià)上限（如有），投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

3.1.6 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。

3.2  詳細(xì)評(píng)審

3.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)計(jì)算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)其他部分計(jì)算出得分D。

3.2.2 評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后三位，小數(shù)點(diǎn)后第四位“四舍五入”。

3.2.3 投標(biāo)人得分=A+B+C+D。

3.2.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人對(duì)相應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能證明可以按照其報(bào)價(jià)以及招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和履行期限完成招標(biāo)項(xiàng)目的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.3  投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正

3.3.1在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。

3.3.2 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.3.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。

3.3.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。

3.4  評(píng)標(biāo)結(jié)果

3.4.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

3.4.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

（三）監(jiān)督人員名單；

（四）開標(biāo)記錄；

（五）符合要求的投標(biāo)人名單；

（六）否決的投標(biāo)人名單以及否決理由；

（七）串通投標(biāo)情形的評(píng)審情況說明；

（八）評(píng)分情況；

（九）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

（十）中標(biāo)候選人名單；

（十一）澄清、說明事項(xiàng)紀(jì)要；

（十二）需要說明的其他事項(xiàng)；

（十三）評(píng)標(biāo)附表。

對(duì)評(píng)標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評(píng)標(biāo)活動(dòng)，以及對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的其他不正當(dāng)言行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告第（十二）項(xiàng)內(nèi)容中如實(shí)記錄。

除第（一）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上逐頁簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

 

3.4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人在3個(gè)以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)；在對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

3.5  重新招標(biāo)

3.5.1依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：

（1）投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（2）所有投標(biāo)均被否決的；

（3）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人訂立書面合同的。

重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他項(xiàng)目可由招標(biāo)人自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

依照規(guī)定不再進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行談判，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，并將談判報(bào)告報(bào)對(duì)該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門備案。

附件3  項(xiàng)目概況

 

1.項(xiàng)目位置

1.1  項(xiàng)目名稱：G4潭耒高速公路路側(cè)護(hù)欄增設(shè)工程施工

1.2  概述

G4京港澳高速公路（潭耒段）是國(guó)家高速公路網(wǎng)G4京港澳高速公路在湖南境內(nèi)中部的一段。潭耒高速位于湖南省湘潭市、株洲市、衡陽市，路線起于長(zhǎng)沙至湘潭高速公路終點(diǎn)馬家河互通式立交，止于耒陽市陳家坪，主線全長(zhǎng)168.847km，采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度120km/h，路基寬28m。另有傘鋪、朱亭2條聯(lián)絡(luò)線共長(zhǎng)6.525km，為二級(jí)公路；全線設(shè)有株洲西、傘鋪、王拾萬、朱亭、新塘、衡東（大浦）、洪市、冠市、新市、耒陽共10處互通式立交，沿線設(shè)有服務(wù)區(qū)3處、停車場(chǎng)3處，匝道收費(fèi)站9處。于2000年12月26日建成通車。

潭耒高速運(yùn)行期間進(jìn)行了提質(zhì)改造，該提質(zhì)改造工程在保持潭耒高速原有28m路基寬度不變的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建，繼續(xù)維持原雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，采用“連續(xù)配筋混凝土+瀝青面層”的“白改黑”（即水泥路面改瀝青路面）方式，對(duì)原有路面進(jìn)行加鋪改造，總加鋪厚度為30.5cm。

潭耒高速根據(jù)區(qū)域劃分全線可分為株洲段、衡東段及耒陽段，原來各路段在大部分路基填方段設(shè)置路側(cè)護(hù)欄，且通過多年的運(yùn)營(yíng)，在已設(shè)護(hù)欄路段部分波形梁板銹蝕較為嚴(yán)重，互通分流段立柱間距為4m，在現(xiàn)有的車流量下，存在一定的安全隱患，且橋頭段波形護(hù)欄與混凝土防撞護(hù)欄連接處需要優(yōu)化，護(hù)欄立柱及防阻塊變形、缺失，和保護(hù)層厚度不滿足規(guī)范要求的。同時(shí)在潭耒高速提質(zhì)改造完成后，原有路面由于加鋪改造，標(biāo)高抬高了30.5cm，與路基邊溝存在高差，產(chǎn)生了較大的安全隱患。

本項(xiàng)目擬增設(shè)路側(cè)護(hù)欄路段(含各路段端頭搭接長(zhǎng)度)共計(jì)108.76km，其中株洲段 31.976km，衡陽段37.1km，耒陽段39.684km。其中，株洲段作為重點(diǎn)處理路段，增設(shè)路側(cè)護(hù)欄部分主要于路塹段和路堤彎道及下坡等事故高發(fā)路段。衡陽段作為主要處理路段，增設(shè)路側(cè)護(hù)欄部分主要于路塹段和路堤彎道、下坡等事故高發(fā)路段。耒陽段增設(shè)部分主要于路塹段和路堤彎道、下坡等事故高發(fā)路段。同時(shí)對(duì)全線波形梁護(hù)欄進(jìn)行調(diào)查和分析，對(duì)其中有可能存在安全隱患的波形梁護(hù)欄進(jìn)行優(yōu)化。

1.2.1  株洲段

增設(shè)方案：株洲段作為養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)處理路段，路側(cè)護(hù)欄主要增設(shè)于高速路塹段及其他事故多發(fā)路段。

擬采用 Gr-A-4E 護(hù)欄，增設(shè)護(hù)欄位于樁號(hào) K1538+000-K1593+000 之間，長(zhǎng)度為 31.976km。

1.2.2  衡陽段

增設(shè)方案：衡陽段作為此次養(yǎng)護(hù)的主要處理路段，路側(cè)護(hù)欄主要增設(shè)于高速路塹長(zhǎng)下坡及彎道路段等事故多發(fā)地段。擬采用 Gr-A-4E 護(hù)欄，增設(shè)護(hù)欄位于樁號(hào)K1593+000-K1655+580 之間，長(zhǎng)度為37.1km。

1.2.3  耒陽段

增設(shè)方案：耒陽段作為此次養(yǎng)護(hù)的主要處理路段，路側(cè)護(hù)欄主要增設(shè)于高速路塹長(zhǎng)下坡及彎道路段等事故多發(fā)地段。擬采用 Gr-A-4E 護(hù)欄，增設(shè)護(hù)欄位于樁號(hào)K1657+000-K1706+250 之間，長(zhǎng)度為39.684km。

1.2.4  既有護(hù)欄優(yōu)化

優(yōu)化方案：通過對(duì)潭耒高速的整體調(diào)查，統(tǒng)計(jì)出各波形梁護(hù)欄當(dāng)前的使用狀態(tài)。對(duì)于銹蝕較為嚴(yán)重的波形梁板進(jìn)行更換，共3176塊，對(duì)于存在變形、缺失和保護(hù)層厚度不滿足規(guī)范要求的護(hù)欄立柱及防阻塊進(jìn)行更換和增設(shè)，其中立柱672根，防阻塊432塊，對(duì)于互通分流段立柱間距為4m，擬采用Gr-A-2E護(hù)欄，對(duì)該處進(jìn)行加密處治，立柱需增加32根，防阻塊及連接螺栓增加432塊，其中部分路段需要封閉不使用的港灣需二波改成三波，以及立柱的更換，應(yīng)根椐實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行更換和計(jì)量，橋頭搭接段優(yōu)化以 11.5m為一處進(jìn)行，共74處。

2.各標(biāo)段劃分及其主要工程數(shù)量

見附表1《G4潭耒高速公路路側(cè)護(hù)欄增設(shè)工程施工主要工程數(shù)量一覽表》。

3.計(jì)劃工期

本項(xiàng)目計(jì)劃工期：見投標(biāo)人須知前附表1.3.2條。

附表1                               

G4潭耒高速公路路側(cè)護(hù)欄增設(shè)工程施工

主要工程數(shù)量一覽表

第1頁  共1頁

注:以上數(shù)量?jī)H供參考。最終結(jié)算以實(shí)際施工結(jié)算數(shù)量為準(zhǔn)。

 

 

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